道路运输管理调研报告

道路运输管理调研报告

在不断进步的时代，报告不再是罕见的东西，其在写作上具有一定的窍门。那么，报告到底怎么写才合适呢？以下是小编帮大家整理的道路运输管理调研报告，仅供参考，大家一起来看看吧。

道路运输管理机构是基层交通运输系统的窗口部门之一，道路运输安全监管工作是各级领导和广大人民群众关注的热点、难点之一。严格履行“三关一监督”监管职责，严厉打击非法营运、客车串线经营等道路运输违法违规行为，维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全是基层道路运输管理机构的首要职责。近年来，在各级党委、政府和上级有关部门的关心、支持和帮助下，基层道路运输管理机构得到了正常、健康、良性的发展，综合管理能力和执法水平不断提高，对保障和推进地方经济社会全面协调可持续发展发挥了应有的作用。下面，根据上级有关工作要求，结合基层道路运输安全监管工作实际，就我县如何开展道路运输管理工作形成调研情况报告如下。

一、打非治违工作

（一）XX县运管所行政执法机构现状。

目前，XX县公路运输管理所共设有1个县级运管所，1个乡镇级运管站，即XX县公路运输管理所、XX县公路运输管理所西江运管站，其中：XX县公路运输管理所为县财政全额拨款的参公管理的事业单位，编制数10人，现有运政执法人员9人，下设有综合股、稽查队、财务股三个股室；西江运管站为县财政全额拨款的事业单位，编制数4人，现有运政执法人员2人。

（二）道路运输企业安全管理部门设置和人员配备情况。

目前，我县共成立有3家客运企业，均按要求至少配备了2名持证的专职安全员以上。

近年来我县客运企业未发生一起较大以上交通责任事故。

（三）道路运输安全管理工作。

存在问题和不足：

1、开展行业管理法律法规的宣传教育力度不够。对道路运输行业管理法律法规在社会和群众中特别是广大农村的宣传力度不够，没有做到家喻户晓、人人皆知。

2、个别客车驾驶员交通安全意识淡薄，驾驶员行车时接打电话、未系安全带、超员超载、超速行车和疲劳驾驶等违法违规行为时有发生。

3、由于执法力量薄弱和稽查经费困难等原因，对边远乡村的运输安全监管难以做到位，以致非法营运、违章载客等违法违规现象时有发生；对全县营运客车的监管措施有待强化，客车站外上下旅客、乱停乱靠等现象时有发生。

4、部分运输企业的安全生产制度尚需进一步健全完善，离《道路旅客运输企业安全管理规范》等规定的要求相差较大。

5、虽我县所有客车已全部安装了gps系统，但在检查过程中发现平安公司、丹江公司和黔岭雷山分公司均存在gps系统对车辆所在位置定位不准确，偏差最高达400多米以及安装使用制度不好，还存在有时无人值守监控和系统信号不稳定、运行速度慢等现象。

6、车站落实“三不进站，六不出站”制度不够好，例检工作有待加强。

下步工作意见、建议：

以对国家和人民生命财产高度负责的精神，按照上级下达的安全生产责任目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和科学发展、安全发展及以人为本的理念，进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施，认真履行“三关一监督”工作职责，加强安全监管，从道路运输生产工作的源头和细节抓起，扎实做好各项规章制度的落实，全面推进道路运输安全管理制度和安全生产长效机制的建立，确保道路运输安全。

1、认真做好安全生产的日常监督管理。认真开展各项安全生产专项整治行动，加强道路运输安全生产日常监管，早安排、早检查、早落实，严格按照有关规定开展安全检查，及时发现和排除安全生产隐患，严防安全事故发生。进一步强化道路运输市场监管，严厉打击无证经营等违法违规行为，保护合法经营者的正当权益，维护我县正常、规范、有序的道路运输市场秩序。

2、继续加大对道路运输企业、汽车客运站的整治力度。重点加大对道路旅客运输企业、汽车客运站、汽车维修企业的整治力度，进一步明确企业的安全生产主体责任，实现安全监督管理制度化。要结合贯彻落实《道路运输条例》及其配套规章，按照《道路旅客运输企业安全管理规范》的要求，强化运输企业安全生产管理体系标准化建设，加大监督检查力度，防止不符合条件的企业、车辆、从业人员进入道路运输市场。

3、组织对道路旅客运输企业、汽车维修企业、汽车客运站有关人员进行培训。按照《安全生产法》等有关规定，督促企业对从事安全生产管理的人员、特殊岗位人员进行安全教育培训，提高其安全意识，增强其责任感，熟悉有关安全生产制度和操作规程。

4、认真落实安全生产责任制，并做好相关工作。层层签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每一个运输经营单位，每一个岗位，每一个从业人员。加强与有关部门的协调配合和信息沟通，认真执行营运客车及驾驶员违法抄告制度。建立完善应急救援预案和应急救援体系，并做好综合性应急演练，指导督促道路运输企业建立内部预案，配备必要的应急救援器材、设备。

5、搞好汽车客运站安全监督。按照《贵州省道路运输安全生产监督管理规定》的要求，每月至少一次对汽车客运站进行监督检查，特别要督促客运站严格落实好“三不进站、六不出站”等规章制度。

6、继续开展道路运输安全生产隐患排查治理。按照有关文件要求，克服松懈麻痹思想，把开展道路运输安全生产隐患排查整治及督查专项行动与贯彻国家有关法律、法规结合起来，与加强安全生产监督管理工作结合起来，与加强运输企业安全管理的基础性工作结合起来，采用检查与自查并行的方式，以道路旅客运输、汽车客运站为重点，对其安全生产制度、承运人责任险的落实，安全教育培训，应急体系建立等，继续深入、全面、扎实的开展安全生产隐患排查治理的专项行动，力争做到排查一条，落实整改一条，一时不能落实整改的，要研究措施和办法，限时整改并制定应急监控预案。要通过开展隐患排查治理专项行动，整顿和规范道路客运安全生产秩序，进一步落实安全生产责任制，淘汰和取缔不符合安全生产条件的客运车辆和客运企业，有效防范和遏制道路客运重特大交通事故的发生，使全县道路客运安全生产状况全面好转。

（四）打击非法营运工作。

一是切实加强对专项整治行动的领导。自双百行动开展以来，县领导高度重视专项整治行动，专门成立了工作领导小组，切实加强组织领导，制定切实可行工作方案，落实责任，明确职责，由县、乡两级主要领导负责抓，分管领导具体抓，周密地作好人员安排，严格工作纪律，规范执法行为，坚持公平、公正、公开、便民的原则，教育与严厉处罚相结合原则，确保人员到位、责任到位、措施到位，维护好社会的稳定和和谐，保护公共安全和自身的安全，为打击非法营运工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。

二是精心组织，周密安排，扎实有效地开展专项整治活动。加强与安监、交警 ……此处隐藏8450个字……具“安全例检合格通知单”，“通知单”24小时有效，汽车客运站调度部门在调度客车发班时，应当对其“通知单”进行检查，确认完备有效后才能准予报班。同时应当建立出站检查制度，对出站客车和驾驶员的相关情况进行检查，严禁不符合条件的客车和驾驶员出站营运。设立出站口，对出站口要检查“安全例检合格通知单”行驶证、运输证、从业资格证、驾驶证、客运标志牌和实载人数。检查合格后应当在出站登记表上进行登记并经受检客车驾驶员签字确认。

（七）落实“四项机制”

道路运输管理机构和道路运输经营单位，应按照道路运输安全的“四项机制”要求，认真做好道路运输安全的承包、督察、日报、奖惩机制。把薄弱环节抓实抓好，从现在的运行中，承包机制基本到位，日报机制逐步完善，要落实关键在督察和奖惩方面。因为，通过督察能让大家明白安全工作这根弦要绷紧，时刻不能放松。在奖惩方面，要建安全生产保障金，用足上级安全生产经费投入不低于上年度本站客运代理费总额的0.5%，加强奖惩的投入，特别要在安全生产设施购置和维护、检查、评价、教育培训、应急救援演练、事故的抢险救灾和善后处理工作等方面加大资金的投入，把奖惩机制落到实处。

因此，笔者认为，要切实搞好道路运输安全管理工作，提升行业安全管理水平，是一项长期而艰巨的工程，因为道路交通运输业是国家经济发展的重要支柱，道路运输是一个动态管理，在运行中，保证不发生安全交通事故是不现实的，只有不断总结经验，不断提升安全管理水平，才能有效的减少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各项工作的重中之重，各级领导的议事日程，常抓不懈，做到人人讲安全、天天讲安全，月月讲安全，使每个驾驶人员，从业人员对安全管理工作做到警钟长鸣，只有这样，才能不断提升道路运输行业安全管理水平，才能使道路运输安全管理工作向有序化方向发展，才能确保体现安全和谐社会的发展。

道路运输行业的发展是国民经济发展的支撑，运输业水平的高低，某种意义上讲直接影响到国民经济的快速发展。如何使运输行业快速发展？一方面靠提高运输水平；另一方面靠提高安全管理水平，这里我要重点提到的是安全问题，因为安全是运输行业发展的“瓶颈”。

近年来，虽然道路运输行业一直把安全生产列入行业管理工作的重中之重，就像“一道高压线”

一、道路运输行业安全管理存在薄弱环节和主要问题

1、安全管理工作制度落实不到位。安全是运输业发展的命脉，必须放在至关重要的位置。近年来，一些企业和个人虽然也狠重视做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我认为仍然只是流于形式，尤其是制度落实不够到位，具体表现在：一是对司乘人员教育管理不到位，一些司乘人员不能严格遵守行业的安全管理规定，不准超员超载，可你上有政策，他下有对策，例如：一些司乘人员，他在站内不超员，在站外超员；二是制订建立了各种安全制度，层层签订责任状，发放悬挂安全明示卡和制订各种安全管理制度，但在宣传贯彻落实上不够到位；三是企业客运站更换司乘人员不能严格履行资格审查手续，严把资格审查关，在我们进行安全检查中，多次发现个别司乘人员不能随身携带从业资格证和上岗证，甚至个别临时更换的司乘人员根本就没有从业资格证，特别是县内的短途客车不能做到100%持证上岗等不安全因素。

2、受利益的驱动，唯利是图。由于一些企业或司乘人员存在唯利试图的思想，在站内管理中，能严格遵守站内不超员超载的管理规定，但在行驶途中，承包车主和司乘人员，为了个人的经济利益，只管让旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情况来说，该车起始点上只有3名旅客、但路途中不断上人，最终超载一倍，造成严重超员而发生重大交通事故的严重后果。

3、人的因素也是造成不安全隐患的主要原因。发生交通事故，人是主要因素，因此，我们以五种人，六种行为来归纳这些不安全的因素和主要隐患。一是五种人：

①安全意识不强，事故苗头或违章现象较多的人员；

②性格急躁，爱开赌气的人员；

③爱开超速车和抢超抢会车的人员；

④夜生活活跃的人；

⑤家庭矛盾突出或有严重后顾之忧造成精力分散，情绪不稳的人员。

二是六种行为：超速、超载、抢超、枪会、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆带病行驶等这些都是造成不安全隐患的主要因素。

4、车辆技术状况好坏也是造成事故的主要因素。车辆技术性能的好坏，是直接影响道路交通安全的重要因素，主要表现在：

①车辆技术性能达不到规定的要求和标准，未能及时进行二级维护和检修。

②未能及时按要求对车辆的制动系统、电器等主要部件进行检修，造成失灵。

③车辆超载、超高、超宽、改型、货物装载不牢固。

④维修企业对车辆进行维修时不能严格按照维修项目进行作业，该维修的不维修。在手续不齐全、维修不到位的情况下签发竣工出厂合格证，更有甚者使用假冒伪劣配件对车辆进行维修。

⑤对道路环境不适应。表现在对道路不熟悉，突遇窄桥、险桥。加之公路沿途两边群众的交通意识差，堆放障碍物给车辆正常运行带来不安全隐患或交通道路复杂、交通信息的影响和不可抗拒的自然灾害影响等所造成的不安全因素。

二、提升道路运输行业安全管理水平的对策和措施

道路运输行业安全管理，关系到公众的安危，影响到行业形象，波及到企业生存，如何创新安全管理理念，提升安全管理水平，已成为我们行业管理部门推进传统道路运输业向现代道路运输业发展进程中一项重要而紧迫的战略任务，因此，笔者认为应从以下几个方面，拿出对策和措施，来提升道路运输行业的安全管理水平。

（一）把“三关一监督”落到实处

1、严把经营单位市场准入关。道路运输管理部门是道路运输市场准入制度落实的关键，关键严把市场准入关。在经营资格的审定过程中，加强对客、货、维、驾培四大市场的管理，要把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。确保所承包辖区内运输经营者经营资格全部达到规定条件，建立健全各项安全生产管理规定和制度，并按规定安装gps和配备灭火器。签订安全合同，核发经营许可证和营运手续。

2、严把营运车辆技术状况标准关。严格落实执行车辆技术等级评定制度和营运车辆定期维护综合性能检测制度，强化二级维护，并要求维修企业对维修车辆按合同要求建立单车维护档案

，特别是客运车辆，做到一车一档案，确保车辆技术状况良好，减少车辆因技术故障原因而造成的事故。

3、严把从业人员资格审查关。严格落实营运驾驶员从业资格制度，运管部门要不断的督促检查运输企业，落实营运驾驶员和从业人员持证上岗情况，确保营运驾驶员100%持证上岗。同时对临时更换司乘人员要严把资格审查关，决不能留死角，确保安全驾驶。

4、搞好道路运输经营单位的安全监督检查。首先严格监督运输企业、汽车客运站安全，从源头抓安全，认真落实客运驻站管理规定，履行驻站的管理职责，把“三关一监督”落到实处。其次，认真督查运输企业、汽车客运站建立健全各项安全管理制度，落实交通部提出的“汽车客运站安全生产规范”